国務院は2006年7月27日、「天津市都市全体計画 （2005年-2020年）」の修正案に同意しました。この計画により明確に示された、天津市の都市としての性質、位置づけ、発展のポイントは以下の通りです。

  位置づけを昇格--3方向から都市の性質を変更

  新計画の大きな特徴として、天津市の都市としての位置づけを昇格させたことが挙げられます。1999年8月に認可・実施された天津市全体計画において明確にされた位置づけは、「天津市は環渤海湾地域の経済の中心で、今後、天津市が現代的な港町となり、中国北部の重要な経済中心都市となるよう努力していかなければならない」というものです。一方、新計画では以下の3方向から天津市の都市としての性質と位置づけの変革を行っています。

　まず、「現代的な港町」から「国際的な港町」に昇格しています。天津港はすでに大規模な港を抱えており、2005年の貨物取扱量は2億4千万トン、コンテナ取扱量は480万TEU（標準コンテナ換算）に達し、世界第6位に入りました。航路は世界180の国と地区の400以上の港を結んでおり、国際的な港を建設する基礎と条件を兼ね備えた、中国北部の物流ネットワークの重要な窓口となっています。

　 次に、「中国北部の重要な経済中心都市」から「北部の経済中心都市」に昇格しています。ここでの「経済中心都市」とは、地域の金融、貿易および生産者向けサービスなどの多種機能を受け持つ都市のことを指し、また大きな資金導入能力、周辺地域への影響力、総合サービス能力を持ち、周辺地域の経済的な発展を導く都市になることを指します。

　3つめに、「エコ都市」を建設するという目標を増やしています。天津市は山・河・湖・海をすべて抱え、湿地も多く、豊かな自然生態資源があります。全市にはクラス、種類の異なる8つの自然保護区があり、保護区の総面積は全市面積の13.67％を占めます。去年末、天津は直轄市の中で初の国家環境保護模範都市となり、エコ都市を建設するための基礎を固めました。

  
  明確な分業--北京と天津、互いのメリットを生かす　

　2005年1月に開かれた国務院常務会議において、「北京市都市全体計画 （2004-2020年）」が原則可決されました。この計画の中で、北京が中国の首都、政治・文化の中心であり、世界的に有名な古都であるとともに現代的な国際都市であることが明確に示されました。一方、今回の天津市の全体計画の同意に対し、国務院は、天津市の建設計画には京津冀（北京・天津・河北省）地区の発展計画とのバランスに注意しなければならないと強調しました。特に北京市の発展との調和には注意が必要で、互いにメリットを生かしつつ、バランスの取れた発展を実現し、これにより首都、環渤海地域、および北部地区へのサービス機能を向上させます。このことで京津冀地域、特に北京と天津の2都市における分業が明確となりました。

　天津は空港と港をもち、中国北部の国際的な空運センター・物流センターの機能をを兼ね備えています。一方北京は天津と港を共有し、空港同士の協力関係は引き続き強まっています。北京オリンピック前には北京-天津間を片道30分で運行する路線が開通します。これにより両市の経済協力関係はさらに密接になり、それぞれの役割を果たすことになります。

明瞭な計画--合理的な都市空間システム

　天津市の新たな発展条件と動向に基づいて、同市の資源・環境の荷重能力や経済社会発展目標など、さまざまな要素を総合的に考慮した結果、新計画により以下の計画が示されました。

　 2020年までに、天津市全体の長期滞在人口は1350万人以内、都市部の人口は1210万人以内に抑えます。また全市の都市建設用地面積は1450平方キロメートル以内に抑えます。このうち、中心市街地と浜海新区中心部の人口規模はあわせて630万人以内、用地面積は580平方キロ以内に抑え、都市の規模が無計画に拡大することを防ぎます。

　今回の天津都市全体計画では、北京市と天津市塘沽区を結ぶ京津塘高速道路の周囲を都市の主な発展地域に定め、以下に示す「1軸2帯3区」構想という都市空間システムを示しました。
「1軸」とは、「武清新城-中心市街地-浜海新区中心部」を結ぶ都市発展の主軸を指します。
「2帯」とは、「寧河、漢沽新城-浜海新区中心部-大港新城」を結ぶ東部の浜海発展地帯および、「薊県新城-宝チ新城-中心市街地-静海新城」を結ぶ西部の都市発展地帯を指します。（宝チ新城の「チ」はつちへんに低のつくり部分）
「3区」とは、北部の薊県山地における生態環境建設・保護区、中部の「七里海-大黄堡窪」を結ぶ湿地の生態環境建設・保護区、および南部の「団泊窪ダム-北大港ダム」を結ぶ湿地の生態環境建築・保護区を指します。

　このほか、浜海新区の開発・開放を引き続き進め、浜海新区の地域経済発展における戦略地位をさらに向上させて、地域のバランスのとれた発展を促進することが、今回の新計画のなかで修正されたポイントとなっています。天津浜海新区に対する国家の新たな要求にそって、今回の天津都市全体計画では中心市街地と浜海新区中心区の2カ所が主要な発展地区として、都市の総合的な機能を分担するとします。 
 

出所：人民網